院属各部门、单位：

建校六年多来，我院各项事业都取得了快速发展，各领域、各方面制度不断建立、健全和完善，健全完善的制度为各项事业的发展提供了有力的保障和支撑。

“十二五”时期是我院实现二次创业、二次转型和二次提升的关键时期，也是我院实现由规模发展向内涵发展的重要时期，更是我院进一步提高办学质量和办学水平的攻坚时期。进一步加快完善我院制度建设，将对学校事业持续、健康、快速和科学发展起到基础性、全局性的重大作用，也将进一步加快我院各项工作的规范化、制度化、科学化，进一步提高政策的执行力和工作的精细化水平。

为此，学校行政、分党委决定本学期进一步加强和完善学校规章制度。对我院原有的已经存在的但不适合学校事业发展的制度进行修订和完善或废止，对有关领域空缺的制度要建立新的制度，弥补空白，最终汇编成册。

一、指导思想

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领制度制定、修订、完善的整个过程，在国家有关法律、法规、规章的指导下，按照《山东财政学院东方学院章程》、《山东财政学院东方学院董事会章程》，结合我院实际，对制度进行制定、修订和完善。

二、主要内容

（一）学校层面的宏观规章制度。

（二）各职能部门管理范围内事关学校全局的规章制度。

（三）各系部、中心管理范围内事关学校全局的规章制度。

三、具体要求

（一）各部门、单位要从思想上予以高度重视制度汇编的重要性，要站在战略高度以长远眼光认识制度汇编对学校发展的积极意义和重大作用。

（二）在制定、修订、完善制度时要站在学校的整体利益上，以大局为重，充分维护学校、师生的合法权益和利益，切忌部门利益和门派主义利益至上。

（三）要加强领导，精心组织，责任到人，全员参与，广泛征求制度涉及领域内专业人士、工作人员及广大师生意见，集思广益，体现民主，要把制度制定、修订完善的过程作为一项广泛了解师生员工心之所需、心之所想、心之所盼的暖心工程。

（四） 制度制定、修订过程中要坚持原则性和灵活性相统一，充分考虑学校发展实际，增强制度执行的可行性和可操作性，防止虚而大、空而乱、执行困难的虚空制度。

（五）把握好制度的延续性和前瞻性，在制度的制定和修订过程中要注意原有制度与新的制度的有效衔接，防止制度之间的冲突和偏离，同时更要充分考虑，内容要周全、合理，体现可预见性。

（六）要严肃对待，保证制度的强制性、权威性、系统性、实用性的有机统一。

四、时间安排

根据学校实际和本工作的系统性、复杂性，制度汇编时间分为四个阶段。

第一阶段（11月5日-20日）：修订、完善、制定新制度阶段

各部门、单位要在限定日期内，通过座谈、调研、向分管领导汇报等方式对本部门的已有制度进行全方位修订和完善，对不适合时宜和学校发展的制度按照程序予以废止，对职权范围内的空缺的且有必要制定的制度进行制定，涉及多个部门需联合制定的制度，各有关部门之间要加强协调、配合，共同完成制度的调研、起草、修改等工作。

第二阶段（11月20日-30日）：集体讨论和征求意见阶段

原有制度中经过修订完善的制度和新制定的制度，要按照程序进行讨论和征求意见。制度修订稿和草稿要广泛征求院领导意见和师生员工意见，体现民主，体现学校意志，广泛采纳可行意见，待讨论和意见征求完毕后定稿。

第三阶段（12月1日-5日）：发文阶段

讨论稿经分管领导审阅批准的，按照部门字号进行发文执行，重大制度要提交院务会进行讨论，讨论通过后发文执行。

第四阶段（12月6日-15日）：提交汇编阶段

各职能部门和有关系部（中心）将已发文的制度的电子版及纸质版提交院办公室秘书科（坤元楼310A室），联系人：梁维江，联系电话：8369503.

具体要求：

1、              格式要求：制度名称下面注明发文字号，题目用三号宋体，内容用小三仿宋，附件用四号仿宋，行间距1.5磅。

2、              附件中涉及表格的，表格一定要规范、美观。

3、              纸质版需加盖部门印章，部门负责人、分管院领导签字。

4、              电子版发至邮箱：caizhengdongfang@163.com，以附件形式发送。

五、汇编成册

秘书科将经过发文的制度收集整理后汇编，并印制成册。制度汇编完成。

山东财政学院东方学院办公室

二〇一一年十一月三日